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堅持守正創新謀劃推動新時代組織工作

 胡元坤

謀劃和推動新時代組織工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領、以服務中心大局為導向、以抓基層提質量為基礎,守正創新、務實重行,為建設全面體現新發展理念的城市提供堅強組織保證。

一、把旗幟鮮明講政治貫穿全程,突出組織工作的政治性和導向性

講政治是理論的、也是實踐的,是思想的、更是行動的。要堅持一切工作首先從政治上來認識,把旗幟鮮明講政治貫穿到組織工作全過程,確保組織工作的最終效果體現到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上來。

突出政治素質加強干部選育管用。堅持把政治把關、政治考察、政治教育作為干部工作的重中之重,鮮明政治導向、增強政治效果。深化新思想教育培訓。堅持“系統學習新思想、分類研究新思想、對表貫徹新思想”工作范式,構建市級品牌院校、縣級特色黨校、鎮村基層“微黨校”陣地體系,建好用好“習近平總書記成都足跡”等黨史黨性教育基地,開展“平語近人”等學習活動,引導黨員干部深學細悟新思想。抓實政治素質考察。聚焦全國組織部長會議提出的“六個是否”內容,健全政治素質考核考察工作機制,突出政治表現,制定干部德才表現和工作實績紀實辦法,探索建立干部政治素質負面清單,對政治上不合格的一票否決。嚴肅政治紀律政治規矩。堅決肅清周永康流毒影響和李春城惡劣影響,分層分類開展反面典型警示反思,舉一反三完善干部日常管理監督、選拔任用監督制度機制,以選人用人的風清氣正促進政治生態的山清水秀。增強斗爭本領和防風險能力。有計劃地把干部放到艱苦斗爭中去歷練本領,注重考察干部防范化解經濟發展、城市治理、生態環境、意識形態等領域風險的情況,推動黨員干部以敢于斗爭的精神、善于斗爭的能力應對各類風險挑戰。

突出政治功能加強組織體系建設。充分發揮各級黨組織政治引領、組織領導作用,把初心使命銘刻進每名黨員干部心里,用嚴密組織體系凝聚廣泛共識和強大合力。加強黨員政治教育。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以學習貫徹新思想為主線,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題和整改落實,引導黨員干部做到學思用貫通、知信行統一。嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,細化黨委運行規則、黨組工作規則,制發民主生活會規范操作手冊,抓好“三會一課”、組織生活會等制度落實,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。強化各領域基層黨組織領導地位和堡壘作用。堅持分類研究、分類推進,探索把黨的領導融入國有企業治理的有效途徑,完善學校、醫院、科研院所黨委領導機制和基層組織運行機制,聚焦互聯網業、民辦學校、律師行業等重點難點領域擴大黨的有效覆蓋,提升黨對基層各領域、社會各方面的凝聚力。

突出政治引領和政治吸納加強人才引育留用。始終把政治引領和政治吸納擺在人才工作重要位置,充分激發人才的愛國情懷,引導各類人才積極為改革發展獻智出力。深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動。強化國情市情研修、思想政治引領、愛國主義教育、先進典型示范,增強各類人才對新時代愛國奮斗精神、黨和國家奮斗目標的思想認同、情感認同、價值認同。密切聯系專家人才。通過座談會、走訪慰問等活動,宣講黨的理論和路線方針政策,聽取社情民意和工作建議,加強思想溝通和情感交流,解決具體困難和實際問題,引導專家人才始終與黨同心同德、同向同行。大力加強人才政治吸納。實施優秀人才入黨工程,開展“蓉漂”主題黨日活動,加強高層次人才“樞紐型”黨支部陣地建設,由點及面擴大政治吸納范圍,讓更多優秀人才凝聚在黨的周圍。

二、圍繞中心服務大局,突出組織工作的融入性和實效性

新時代組織工作肩負著服務中心大局的職責使命。要堅持向中心聚焦、為大局聚力,以組織工作的新氣象新作為,助力開創新時代新天府的美好未來。

緊扣事業需要鍛造擔當作為隊伍。認真落實好干部標準,引導全市干部實心干事、科學作為,打造一支講政治、懂城市、會經濟、善治理的治蓉興蓉執政骨干隊伍。聚焦專業化培訓,增強“善擔當”的能力本領。緊扣成都城市發展戰略定位,精心組織專題培訓、國(境)外實地培訓,全面提升干部隊伍綜合素能。聚焦要素化選配,鍛造“會擔當”的班子隊伍。堅持以事擇人、人崗相適,圍繞市委實施“東進”戰略、建設產業功能區、推進城鄉社區發展治理等重大決策部署,完善領導班子功能結構模型,探索靈活高效的專業干部人才選聘方式,促進人崗匹配度和領導班子功能整體提升。聚焦差異化考核,鮮明“重擔當”的評價導向。落細落實分類考核要求,以工作實績為導向,以貫徹新發展理念為重點,根據不同區域發展定位、不同部門重點職能,差異化精準化確定考評項目和考評標準,全方位考準考實領導班子運行情況和干部履職情況。聚焦制度性激勵,激發“愿擔當”的內生動力。嚴格落實激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的十條措施,完善容錯糾錯機制、澄清保護機制,健全政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的制度體系,激勵干部用工作的高標準、快節奏換取群眾的高質量、慢生活。聚焦戰略儲備,打造能擔當的干部梯隊。深入實施年輕干部“四個一批”計劃,著眼當前提拔一批、換屆交流一批、中期培養一批、長遠儲備一批,有計劃地在改革發展主戰場培養選拔年輕干部,為城市持續發展源源不斷培養后備隊、鍛造生力軍。

聚焦推動落實發揮黨建引領作用。著眼增強基層黨的建設實效,深入實施黨建引領“三大行動”,推動基層黨建與中心工作有機結合、相融互促。實施黨建引領城鄉社區發展治理行動。堅持基層黨建與基層治理深度融合,推進街道職能轉變、社區減負增效,聚焦居民小區找黨員、建組織、優機制、抓服務、植文化,以黨的組織和工作引導資源、服務、管理向居民院落延伸。深化“一核三治、共建共治共享”基層治理機制,以黨組織為核心促進自治、法治、德治相融合。推進黨群服務中心親民化改造,拓展“天府市民云”城市公共服務平臺的服務功能,構建15分鐘社區生活服務圈,提升分類治理、創新治理、精細治理水平。實施黨建引領鄉村振興行動。健全縣級黨委抓鄉促村責任制,探索加強黨對農村新型經營主體、農民集中居住區的組織覆蓋和工作覆蓋,依托城鄉黨組織結對共建推動“兩新”資源與鄉村振興精準對接,以抓黨建促集體經濟發展“百村示范”引領鄉村產業發展能級整體提升。開展“千名農民工定向回引培養行動”,把優秀返鄉創業農民工培養成致富帶富的黨員骨干,以基層組織建設的成效推動鄉村振興取得實效。實施黨建引領高質量發展行動。深入推進產業功能區體制機制改革、專業干部引進選配、人力資源協同發展,適應產業發展需要組建產業鏈、組團式黨組織,堅持以“人城產”邏輯推進產業社區發展治理,以黨的組織和黨的工作統籌區域資源服務企業、助力發展,將黨的政治優勢、組織優勢轉化為營商環境優勢、發展質量優勢。

著眼引領發展推進人力資源協同。緊扣建設具有國際競爭力的人才強市,做實政策、做強活動、做優平臺、做精服務,持續提升人力資源協同水平。錨定發展重心深化政策內涵。突出“高精尖缺”導向,實施引進高層次人才“蓉漂計劃”,啟動實施培育本土人才“蓉創計劃”,推進“全民技能提升計劃”,促進人力資源與城市發展高效協同。實施“蓉漂”品牌海外影響力提升推廣計劃,統籌開展“蓉漂人才薈”系列活動,組織在蓉用人單位赴全國高校院所精準引才,提升“蓉漂”品牌知名度和影響力。突出區域協同搭建共享平臺。打造海外人才離岸創新創業基地,面向全球開展柔性引才,依托“蓉港澳人才合作示范區”促進人才流動、協同創新,探索推進“研發設計在成都、轉化生產在市州”“總部在成都、基地在市州”產業互動新模式,推動全球優質人力資源、科研資源在成都落地轉化、在全省有序流動。堅持需求導向優化服務環境。加快建設人力資源服務產業園,引進一批專業化、市場化、國際化人力資源服務機構,努力培育人力資源服務“獨角獸”企業。健全“蓉城人才綠卡”體系,集成提供政務、商務、醫療、教育等優質服務。實施人才安居工程,推進人才公寓和產業園區配套住房建設,讓廣大人才安身安心安業。

三、注重抓實基層打牢基礎,突出組織工作的規范性和科學性

提高黨的建設質量,是總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。要沉心靜氣、持續用力,在抓規范、補短板、強保障上多下功夫,不斷抓實基本、打牢基礎,以規范科學促進質量提升。

堅持依規重制夯實干部工作基礎。持續完善規章制度和工作流程,把規范要求落實到位,把職能職責履行到位。完善干部教育培訓體系。落細落實全國干部教育培訓規劃,精心打造一批實踐導向鮮明的現場教學基地,升級用好全媒體學習平臺,實現理論與實踐貫通、線下與線上結合。加強干部檔案管理,嚴格干部檔案審核和監督檢查,常態開展干部檔案管理業務培訓,加快推進全市檔案數字化工作,切實把干部檔案管理工作做細做實做到位。抓好公務員隊伍宏觀管理,堅持和加強黨對公務員工作的統一領導,落實公務員平時考核和及時獎勵機制,推進公務員分類改革,不斷提高考錄工作科學化水平。

突出標準規范夯實基層黨建基礎。突出加強基礎工作、落實基本制度、提升基本能力,在標準化、規范化上狠下功夫。擴大基層各領域有效覆蓋。以經濟社會發展最活躍的新領域、新階層、新組織、新區域為重點,探索設立跨區域產業黨組織,理順各領域黨組織關系,依托民企黨建聯盟平臺推動聯建共建,動態推動基層黨組織向新興領域拓展、向微觀單位延伸。加強基層骨干隊伍建設。推行“兩委”班子成員交叉任職,深化“百鎮千村頭雁孵化”工程,加強村(社區)干部教育管理、培養儲備。加強黨務工作者隊伍建設,選優配強縣鄉組織員,探索黨建工作指導員社會化選聘、專業化培養的有效途徑。把好發展黨員政治關,深化黨員分類積分管理試點,提高黨員日常教育管理質量。加強支部標準化、規范化建設。深化“定標晉位”工作法,推廣郫都區戰旗村“三問三亮”工作機制,深化“蓉城先鋒”基層黨組織和黨員雙示范行動,帶動軟弱渙散基層黨組織轉化提升,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

聚焦體制改革夯實人才工作基礎。深化人才發展體制機制改革,為凝聚人才合力、釋放創新活力營造良好的制度環境。健全黨管人才責任機制,深化人才管理體制“放管服”改革,推動人才工作機構專業化專職化,充分激發用人主體開發人力資源的內生動力。健全人才全方位扶持機制,搭建成果轉化、協同攻關等平臺載體,為支持人才事業發展提供“真金白銀”。健全人才評價激勵機制,建立符合人才特點、激勵人才創新的評價制度,出臺體現創新質量、貢獻、績效的人才激勵政策,強化憑品德、能力、業績和貢獻評價激勵人才的導向,完善知識產權保護制度機制,提升人才對改革的滿意度、獲得感。

(作者為中共成都市委常委、組織部長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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