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堅持精準科學選人用人

曾萬明

精準科學選人用人,是習近平總書記對干部工作提出的重要要求,體現了選人用人理念、標準、路徑、方法、結果和作風要求相統一,為做好新時代干部選拔任用工作提供了根本遵循。選人用人是一項復雜的工作。負責干部工作的同志特別是組織部長,要深刻領會精準科學選人用人的豐富內涵,既要掌握科學方法,又要煉就“火眼金睛”,還要發揚工匠精神,舍得花時間,下大功夫、真功夫、長功夫,切實把干部考準考實、真正把干部用對用好。

一、深刻把握干部工作規律

習近平總書記強調:“組織工作是一門科學,專業性很強,要有過硬的專業能力、專業精神。”干部工作是組織工作的重要組成部分,提高干部工作專業化水平,需要深刻認識、準確把握干部工作規律。

學懂弄通習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的重要論述。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度,對領導班子和干部隊伍建設提出一系列新理念新思想新要求,為造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍提供了思想燈塔。精準科學選人用人,首先要學習好、領會好習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是關于領導班子和干部隊伍建設的重要論述,深刻領會貫穿其中的堅定鮮明的政治立場、事業至上的價值理念、與時俱進的創新精神、直面矛盾的問題導向、辯證統一的思想方法、全面系統的科學體系,在學思用貫通、知信行統一中不斷深化對干部工作的規律性認識,自覺把習近平總書記提出的新理念新思想新要求,轉化為選人用人的新思路新舉措新辦法。

學深吃透新修訂的《干部任用條例》。《干部任用條例》是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央引領干部工作理論、實踐、制度創新的重大成果。我們既要原原本本研讀《干部任用條例》,又要對修訂前后的《干部任用條例》進行比較分析,在準確把握“變”與“不變”中領會精神實質。我們要把學習貫徹《干部任用條例》,與學習貫徹習近平總書記關于領導班子和干部隊伍建設的重要論述結合起來,與學習貫徹黨的干部路線方針政策結合起來,與學習貫徹黨中央對干部工作的新部署新要求結合起來,深刻領會其理論淵源、歷史傳承和時代價值,努力做到融會貫通。注意把干部工作中存在的突出問題、干部人事制度改革中的重點難點問題作為學習的基點,帶著問題思考,聯系實際運用,在學以致用中實現業務能力和工作質量雙提高。

深入研究加強和改進干部選拔任用工作的創新實踐。近年來,各地各部門各單位在干部工作中特別是在領導班子換屆和“兩委”人選考察工作中,立足實際、改革創新,探索形成了許多行之有效的好經驗好做法,比如改進民主推薦方式、改進干部考察工作、從嚴審核把關等,既為條例修訂奠定了厚重的實踐基礎,也為精準科學選人用人提供了寶貴的經驗借鑒。對基層創造的新鮮經驗、經過實踐檢驗的“他山之石”,我們要注意挖掘、認真總結、深入研究,使之成為提高選人用人科學化水平的“活水源頭”。

二、在知人識人、選人用人各環節上下真功夫

選人用人必須以知人識人為前提。習近平總書記指出:“知人不深、識人不準,往往會出現用人不當、用人失誤。”精準科學選人用人,必須把更多更深更細的功夫下在平時,下在干部選拔任用的全過程和各環節,切實做到知人有道、識人有據、選人有法、用人有方。

在全面知人上下功夫,做到知人、知崗、知事緊密結合。知人,就要既對干部的基本信息了如指掌,又全面掌握干部的德才表現;既了解干部的現實表現,又了解其成長經歷、一貫表現;既知其長處和長中之短,又知其短板和短中之長。干部工作中的知人,需要了解的不僅是自然人,更是社會人、單位人、崗位人。這就要求我們必須知崗,注重了解干部所在單位特別是所在崗位的職能職責,全面掌握與其工作行為、職務行為密切相關的情況,注重從履職情況、行為特征來知人。事在人為、人因事顯,不知事則不足以知人。這就要求我們還要知事,堅持把研究人和研究事結合起來,注重了解干部做過什么事、管過什么事,做得怎么樣、管得好不好,既在小事上察德辨才,更在大事上看德識才。

在精準識人上下功夫,著力提高“望聞問切”水平。要拉近距離望其相。既面對面地看,又點對點地到實際崗位、“田間地頭”去看;既在工作圈中看,又到生活圈、社交圈中看;既看平時看日常,又看重大關頭、關鍵時刻;既看干事創業的精氣神,更看言行是否一致、表里是否如一。要耳聽八方聞其聲。多下基層,到干部群眾中、在鄉語口碑中聽一聽干部的聲名;多到身邊,通過列席會議、座談交流、談心談話等方式,經常聽一聽干部的聲音,善于從講話、發言、匯報中,見人見事見思想、見德見才見境界。要聚焦主業問其策。在與干部談心談話、同考察對象面談時,聚焦單位的核心職能、干部的主責主業、工作中的難題難點,多提問、多追問,側重了解其專業素養、專業水準,把談的過程變成深入了解干部的過程,把問的過程變成考準考實干部的過程。要綜合分析切其脈。注意把平時了解、多方收集的情況,與干部考察中掌握的情況進行比較、鑒別、印證并加以綜合分析,對干部作出全面、歷史、辯證的評價。

在精準選人上下功夫,做到好中選優、優中選強。選什么樣的人、從哪里選人、怎么選人是干部選拔任用的關鍵問題。選什么樣的人,就是要堅持好干部標準,把政治標準放在第一位。要充分發揮黨組織的領導和把關作用,堅持把政治關作為選人用人的第一關口,考核、評價、選拔干部,都要先用政治標準比一比、量一量。從哪里選人,就是要堅持五湖四海、任人唯賢,廣開進賢之路。要打開視野、敞開胸襟,通過干部交流、掛職留任、市場選聘等多種方式,從中央和國家部委、中直單位、發達地區引進優秀干部;堅持干部工作一盤棋,進一步打破干部地域分割、部門所有、系統限制,除了黨政機關,還注重從國有企業、高等學校、科研院所等各個領域各條戰線選拔優秀人才,積極推動系統垂直管理的干部與地方干部之間雙向交流;突出面向基層、面向一線,把脫貧攻堅一線、改革開放一線、重大項目一線、社會治理一線等作為培養鍛煉干部的練兵場,把急難任務、緊要關頭作為檢驗干部的試金石,在實戰中選人,選最能打仗的人。怎么選人,就是要堅持事業為上、以事擇人,比較擇優、精挑細選。站在廣西壯族自治區成立60周年的歷史新起點上,圍繞深入貫徹習近平總書記對廣西提出的“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和“建設壯美廣西共圓復興夢想”重要題詞精神,自治區黨委發出了解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干的動員令,明確提出選拔重用在關鍵時刻豁得出來、重大任務面前沖得上去的“猛將”,在攻堅克難中闖關奪隘、攻城拔寨的“闖將”,在推進改革發展中敢于擔當、狠抓落實的“干將”。

在科學用人上下功夫,做到人崗相適、人事相宜。要“使之欲適”,堅持以事業為中心,準確把握不同地區、不同行業的發展定位和主攻方向,事業需要什么樣的人就選什么樣的人,確保干部成長與事業發展相統一;準確把握不同類型、不同層級的崗位特點和職責要求,探索建立以崗位分類為基礎的任職資格制度,堅持缺什么樣的人就選什么樣的人,確保干部使用與崗位需求相適應;根據不同領導班子的運行情況和配備需要,著眼于優化結構、增強整體功能,打破條條塊塊的束縛,注重在更大范圍內統籌優化配置干部資源,確保干部選拔與班子配備相符合。要“任之欲專”,注重領導班子成員的專業化配備,切實把學有所長、干有所成的干部,放在充分發揮優勢和專長的崗位上。無論一個地方、一個部門還是一個單位,環境復雜,就注意選配大局意識強、善于化解矛盾的干部;任務艱巨,就注意選配執行能力強、能啃硬骨頭的干部;發展滯后,就注意選配開拓能力強、善于打開局面的干部。對地方領導班子,注重選配熟悉經濟、社會、法治、生態文明建設和黨建工作的干部;對綜合部門,注重選配經過多崗位鍛煉、統籌協調能力較強的干部;對專業部門,注重選配具有該領域專業背景和工作經歷的干部。在廣西這樣的邊疆地區、民族地區,對掌握“刀把子”“槍桿子”“印把子”“筆桿子”“錢袋子”的同志,在選配上更要注重政治忠誠、政治把關,保證各級領導權牢牢掌握在對黨絕對忠誠的人手里。要用當其時,抓住干部使用的最佳時機,對那些具備“火候”、堪當重任的干部,要在“成熟期”及時起用、“黃金期”充分使用,使干部資源發揮出最大效益。

三、加強干部工作系統工程建設

干部工作是系統工程,也是戰略工程,必須整體建設、統籌推進,常抓不懈、久久為功,決不能搞權宜之計、求一時之功。

堅持規劃引領,健全“五大體系”。習近平總書記提出,要建立素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系。這“五大體系”是一個系統配套的整體,素質培養體系是前提,確保人選數量足、素質優;知事識人體系是基礎,確保對人選看得準、考得實;選拔任用體系是關鍵,確保選得準、用得好;從嚴管理體系是保障,保健康、促成長;正向激勵體系是引擎,強動力、添活力。要把“五大體系”建設作為一項長期任務,從頂層設計上加強系統謀劃,科學制定新一輪領導班子和干部隊伍建設規劃,善于用整體觀念、系統思維來謀劃和推進,使干部選育管用環環相扣、協調并進、相得益彰,全面提高干部工作質量和水平。

統籌立改廢釋,完善配套制度。精準科學選人用人,需要科學管用的制度作保障。黨的十八大以來,黨中央積極推進干部人事制度改革,密集出臺防止干部“帶病提拔”、推進干部能上能下、加強選人用人監督等一系列配套制度。廣西緊密聯系實際,及時出臺了10多個制度文件,把黨中央精神落實落細。當前,我們正以《干部任用條例》為依據,全面梳理現行干部選拔任用工作制度,聚焦選人用人關鍵環節,扎實做好立改廢釋工作,進一步立好明規矩、破除“潛規則”,使嚴密的制度體系成為規范選人用人的剛性約束,成為不正之風不可逾越的堅固屏障。同時,自覺把條例精神貫徹到干部教育培養、考核評價、管理監督、激勵保障中去,不斷推進干部工作制度化、規范化、程序化。

突出公道正派,加強作風建設。精準科學選人用人,最核心的是堅持公道正派。習近平總書記深刻指出:“如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實,再好的干部也可能選不出來。”組工干部特別是組織部長要把公道正派作為立身之本,作為選人用人的核心理念,堅持以對黨忠誠選忠誠于黨的人,以事業為上選擔當干事的人,以扎實作風選作風扎實的人。既要經常性、近距離接觸干部,又要堅持原則、守住底線,做到“常”而守“清”、“近”而有“制”。要帶頭建立健康的工作關系,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣和選人用人上的不正之風,自覺維護好山清水秀的政治生態。

(作者為廣西壯族自治區黨委常委、組織部長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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